Kamer wil gebruik coderekeningen op beurs verbieden

De Tweede Kamer wil dat er een einde komt aan het gebruik van anonieme rekeningen voor effectentransacties, zogenaamde coderekeningen. Dergelijke rekeningen speelden een cruciale rol bij de onlangs aan het licht gekomen beursfraude rondom het effectenhuis Leemhuis & Van Loon....

Van onze verslaggever

DEN HAAG

Een meerderheid van de Tweede Kamer zei dat woensdag tegen minister Zalm van Financiën in het debat over de recente fraude op de Amsterdamse beurs. Vrijwel alle woordvoerders vonden het onbegrijpelijk dat er op de beurs nog steeds transacties gedaan kunnen worden voor rekening van anonieme beleggers. Acher de coderekeningen die de gearresteerde Han V. beheerde, gingen gefingeerde namen schuil.

'Het huidige systeem van toezicht en controle is blijkbaar te zwak om dit soort uitwassen tegen te gaan', zei het D66-kamerlid G. Ybema. Volgens minister Zalm is er inmiddels al veel verbeterd aan het toezicht op de beurs. Zo is identificatie bij het openenen van een coderekening bij een effectenhuis verplicht, maar kunnen kwaadwillenden zich afschermen door het inzetten van derden.

Volgens Zalm kunnen de Stichting Toezicht Effectenverkeer en De Nederlandsche Bank, die de beurs en de effectenbanken controleren, door een efficiënter gebruik van de bestaande regels misbruik van coderekeningen tegengaan. Hij zal met ze gaan overleggen over een systeem waarbij alle effectenhuizen de identiteit van hun rekeninghouders bij de toezichthouders laten registreren.

De Kamer wil ook meer toetsing van hoge functionarissen die op en rond de beurs werkzaam zijn, zodat het niet meer kan gebeuren dat iemand met een 'fout' verleden alsnog een hoge functie kan krijgen zoals is gebeurd met Han V. Het PvdA-kamerlid Witteveen wil dat effectenhuizen verplicht worden om de namen van alle werknemers die betrokken raken bij fraude door te geven aan de toezichthouders.

Ook zouden de toezichthouders alsnog de antecedenten van alle hogere functionarissen op de beurs moeten onderzoeken. Volgens Ybema zou bij twijfel een persoon in ieder geval de toegang tot de beurs ontzegd moeten worden. Zalm noemde dat wat 'delicaat'. 'Maar een pittiger toezicht is zeker nodig, zonder dat we meteen alle telefonistes en secretaresses gaan onderwerpen aan onderzoeken.'

Volgens Zalm zullen ook praktijken als front running aangepakt worden, het 'meeliften' voor eigen rekening van handelaren op grote orders van klanten. Volgens de kamer is het ontoelaatbaar dat een groot aantal beurshandelaren op die manier de eigen zak spekken. Zalm zei dat met zijn nieuwe wet tegen misbruik van voorkennis de front running en kicking back (steekpenningen van beurshandelaren voor opdrachtgevers werkzaam bij grote institutionele beleggers) aangepakt kunnen worden.

De Kamer liet zich in zeer negatieve bewoordingen uit over het imago van de effectenbeurs. 'De zaak Han V. is een exponent van de huidige cultuur op de beurs', aldus CDA-kamerlid Smits. 'Ik geloof niet dat die cultuur is begraven toen de Vereniging voor de Effectenhandel plaats maakte voor het huidige beursbedrijf.' Ybema sprak over 'een sfeer van ons-kent-ons, een weinig verheffend beeld.'

Zalm waarschuwde voor die beeldvorming: 'We moeten niet doen alsof de beurs nu een semi-criminele organisatie is. We hebben het toezicht fors aangescherpt. Het viel te verwachten dat er daardoor wat boven water zou komen. En ik verwacht nog meer. In de mand zitten een paar rotte appels, en die halen we eruit.'

Meer over